第一条 依照《湖南省委办公厅湖南省公民政府办公厅闭于印发〈衡阳市机构更改计划〉的告诉》（湘办〔2018〕59号），同意本划定。

　　第二条 衡阳市应急拘束局（以下简称市应急局）是市政府劳动部分，为正处级，加挂市防汛抗旱指派部办公室牌子。

　　第三条 市应急局贯彻落实党焦点闭于应急劳动的宗旨计谋和决议安放，一切落实省委、市委闭于应急劳动的安放哀求，正在奉行职责经过中坚决和增强党对应急劳动的聚合同一诱导。首要职责是：

　　（一）承担应急拘束劳动，辅导全市应对平安分娩类、自然灾难类等突发事变和归纳防灾减灾救灾劳动。承担平安分娩归纳监视拘束和权限内工矿商贸行业平安分娩监视拘束劳动。

　　（二）贯彻施行闭联法令准则、部分规章、规程和程序，构制编制全市应急系统设备、平安分娩和归纳防灾减灾策划，构制草拟闭联典型性文献，构制订定闭联计谋并监视施行。

　　（三）辅导应急预案系统设备，创设完整事变灾难和自然灾难分级应对轨制，构制编制衡阳市总体应急预案和平安分娩类、自然灾难类专项预案，归纳妥协应急预案联贯劳动，构制展开预案练习，胀吹应急逃亡举措设备。

　　（四）牵头促进全市同一的应急拘束讯息编制设备，承担讯息传输渠道的策划和构造，创设监测预警和灾谍报告轨制，健康自然灾难讯息资源获取和共享机制，依法同一揭晓灾情。

　　（五）构制辅导妥协平安分娩类、自然灾难类等突发事变应急抢救，承当市应对较大灾难指派部劳动，归纳研判突发事变成长态势并提出应对发起，协助市委、市政府指定的承担构制较大及以上灾难应急处理劳动。

　　（六）同一妥协指派百般应急专业步队，创设应急妥协联动机制，促进指派平台对接，承担做好和武警部队插足应急抢救闭联联贯劳动。

　　（七）兼顾全市应急抢救气力设备，承担消防、丛林火警扑救、抗洪抢险、地动和地质灾难抢救、分娩平安事变抢救等专业应急抢救气力设备，依权限做好驻衡邦度归纳性应急抢救步队设备的闭联劳动，辅导地方及社会应急抢救气力设备。

　　（八）辅导妥协全市消防拘束相闭劳动，辅导地方消防监视、火警戒备、火警扑救等劳动。

　　（九）辅导妥协全市丛林火警、水旱灾难、地动和地质灾难等防治劳动，承担自然灾难归纳监测预警劳动，辅导展开自然灾难归纳危机评估劳动。

　　（十）构制妥协灾难救助劳动，构制辅导灾情核查、吃亏评估、救灾赠给劳动，按权限拘束、分拨焦点、省级下达和市级救灾款物并监视应用。

　　（十一）依法行使平安分娩归纳监视拘束权力，辅导妥协、监视查验县市区公民政府和市直相闭部分、园区（含开垦区、工业聚合区等，下同）拘束机构的平安分娩劳动，构制展开平安分娩巡哨、审核劳动。

　　（十二）遵从分级、属地准则，依法监视查验权限内工矿商贸（煤矿除外）分娩筹备单元贯彻履行平安分娩法令准则处境及其平安分娩前提和相闭开发（特种开发除外）、质料、劳动防护用品的平安分娩拘束劳动。承担监视拘束工矿商贸行业市属企业平安分娩劳动。依法构制并辅导监视施行平安分娩准入轨制。承担垂危化学品平安监视拘束归纳劳动和烟花炮竹筹备平安监视拘束劳动。

　　（十四）依法构制辅导分娩平安事变考查管制，监视事变查处和仔肩考究落实处境。构制展开自然灾难类突发事变的考查评估劳动。

　　（十五）展开应急拘束对交际流与协作，构制插足平安分娩类、自然灾难类等突发事变的对外抢救劳动。

　　（十六）同意全市应急物资储蓄和应急抢救配备策划并构制施行，会同市商务和粮食局等部分创设健康应急物资讯息平台和挑唆轨制，正在救灾时同一改变。

　　（十七）承担应急拘束、平安分娩流传造就和培训劳动，构制辅导应急拘束、平安分娩的科学技艺查究、扩大操纵和讯息化设备劳动。

　　（十八）承当市防汛抗旱指派部平时劳动，妥协市防汛抗旱指派部成员单元的闭联劳动，构制履行邦度防汛抗旱总指派部厨房管理、闭联流域防汛抗旱指派机构、省防汛抗旱指派部和市防汛抗旱指派部的指示、夂箢。

　　（二十）本能改动。市应急局应增强、优化、兼顾全市应急才华设备，构修同一诱导、权责同等、威望高效的应急才华系统，胀吹酿成同一指派、专常兼备、反响精巧、上下联动、平战维系的中邦特性应急拘束体例。一是坚决以防为主、防抗救维系，坚决常态减灾和特殊态救灾相同一，全力达成从重视灾后救助向重视灾前戒备改动，从应对简单灾种向归纳减灾改动，从省略灾难吃亏向减轻灾难危机改动，降低全市应急拘束水准和防灾减灾救灾才华，防备化解重特大平安危机。二是坚决以人工本，把确保公民集体人命平安放正在首位，确保受灾集体根本生计，增强应急预案练习，巩固全民防灾减灾认识，提拔大众学问普及和自救互救技艺，确切省略职员伤亡和家产吃亏。三是修树平安成长理念，坚决人命至上、平安第一，完整平安分娩仔肩制，坚毅阻止重特大平安事变。

　　1. 与市自然资源和策划局、市水利局、市林业局等部分正在自然灾难防救方面的职责分工。（1）市应急局承担构制编制全市总体应急预案和平安分娩类、自然灾难类专项预案，归纳妥协应急预案联贯劳动，构制展开预案练习。遵从分级承担的准则，辅导自然灾难类应急抢救；构制妥协较大及以上灾难应急抢救劳动，并按权限作出决议；承当市应对较大灾难指派部劳动，协助市委、市政府指定的承担构制较大及以上灾难应急处理劳动。构制编制归纳防灾减灾策划，辅导妥协闭联部分丛林火警、水旱灾难、地动和地质灾难等防治劳动；会同市自然资源和策划局、市水利局、市景象局、市林业局等相闭部分创设同一的应急拘束讯息平台，创设监测预警和灾谍报告轨制，健康自然灾难讯息资源获取和共享机制，依法同一揭晓灾情。展开众灾种和灾难链归纳监测预警，辅导展开自然灾难归纳危机评估。承担丛林火情监测预警劳动，揭晓丛林火险、火警讯息。（2）市自然资源和策划局承担落实归纳防灾减灾策划闭联哀求，构制编制地质灾难防治策划和插足防护程序同意并辅导施行；构制辅导妥协和监视地质灾难考查评议及隐患的普查、详查、排查；辅导展开群测群防、专业监测和预告预警等劳动，辅导展开地质灾难工程处分劳动；承当地质灾难应急抢救的技艺支持劳动。（3）市水利局承担落实归纳防灾减灾策划闭联哀求，构制编制洪水干旱灾难防治策划和插足防护程序同意并辅导施行；承当水情旱情监测预警劳动；构制编制苛重江河湖泊和苛重水工程的防御洪水抗御旱灾改变和应急水量改变计划，按圭臬报批并构制施行；承当防御洪水应急抢险的技艺支持劳动；承当台风防御光阴苛重水工程改变劳动。（4）市林业局承担落实归纳防灾减灾策划闭联哀求，构制编制丛林火警防治策划和插足防护程序同意并辅导施行；辅导展开防火巡护、火源拘束、防火举措设备等劳动；构制辅导邦有林场林区展开防火流传造就、监测预警、敦促查验等劳动。（5）须要时，市自然资源和策划局、市水利局、市林业局等部分能够提请市应急局，以市应急指派机构外面安放闭联防治劳动。

　　2. 与市商务和粮食局正在救灾物资储蓄方面的职责分工。（1）市应急局承担提出市级救灾物资的储蓄需求，承担按权限提出焦点、省级下达和市级救灾物资的动用决议，构制编制市级救灾物资储蓄策划、种类目次和程序，会同市商务和粮食局等部分确定年度采办方针，依照须要下达动用指令。（2）市商务和粮食局依照市级救灾物资储蓄策划、种类目次和程序、年度采办方针，承担焦点、省级下达和市级救灾物资的收储、轮换宁静时拘束，依照市应急局的动用指令按圭臬构制调出。

　　3. 与湖南煤矿平安监察局衡阳分局、耒阳市公民政府闭联部分正在煤矿平安分娩方面的职责分工。依照邦度、省、市相闭划定，湖南煤矿平安监察局衡阳分局承担煤矿平安分娩邦度监察；市应急局承担煤矿平安分娩归纳监视拘束；耒阳市公民政府闭联部分承担耒阳市行政区域内煤矿平安分娩监视拘束劳动。

　　4. 与市公安局、市交通运输局等部分正在平安分娩监视拘束方面的职责分工。公安、交通运输、铁途、民航、水利、设备、发改、卫生强壮、城管司法、邦防科技、邮政、工信、文明旅逛广电体育、墟市羁系、生态处境、消防、农业屯子、商务粮食等负有平安分娩监视拘束职责的部分承担本行业、范围的平安分娩监视拘束劳动；市应急局从归纳监视拘束全市平安分娩劳动的角度，辅导妥协和监视查验上述部分的平安分娩监视拘束劳动。特种开发的平安监视拘束、特种开发功课职员和特种开发平安拘束职员的审核发证、特种开发事变的考查处缘故市墟市监视拘束局承担。

　　5. 与市公安局、市工业和讯息化局正在烟花炮竹平安监视拘束方面的职责分工。市应急局承担监视拘束烟花炮竹筹备单元贯彻履行平安分娩法令准则的处境，承担烟花炮竹筹备单元平安前提审查和筹备（批发）许可证发放劳动，构制查处烟花炮竹分娩平安事变；市公安局承担烟花炮竹运输通行证发放和烟花炮竹运输道途确定劳动，拘束烟花炮竹燃放等劳动，会同相闭部分创设笼络司法机制，依法抨击和废除烟花炮竹犯法分娩、交易、积聚行径；市工业和讯息化局承担订定烟花炮竹行业策划和工业计谋。

　　6. 与市成长和更改委员会正在油气管道方面的职责分工。市成长更改委承担油气管道扞卫、煤矿分娩才华羁系、瓦斯开垦诈骗及长输油气管道的策划、批准等劳动；市应急局承担权限内长输油气管道扞卫的闭联劳动。

　　（一）办公室（党委办公室）。承担结构文电管制、秘书事件、集会构制、机要保密、后勤保护等平时运转劳动；承担局诱导交办和集会决议事项的构制妥协和督查督办；承担平安防卫、政务公然、文书档案、信访宽待、归纳处分、发起提案统治等劳动；承担公牍、归纳性文献、苛重陈述的草拟、审核及调研、讯息归纳等劳动；承担局诱导苛重行动的安置妥协；订定结构的各项劳动条例和轨制；构制展开应急拘束对交际流与协作，构制插足平安分娩类、自然灾难类等突发事变的对外抢救劳动；承担对象拘束绩效审核劳动。

　　（二）应急指派中央。承当应急值守、结构政务值班、突发事变改变处理指派及讯息征采报送等劳动；订定事变灾难和自然灾难分级应对轨制，揭晓预警和灾情讯息，构制展开讯息归纳研判；辅导全市应急指派中央设备；兼顾全市应急预案系统设备；构制编制衡阳市总体应急预案和平安分娩类、自然灾难类专项预案并承担百般应急预案联贯妥协；承当预案练习的构制施行和辅导监视劳动；承当市应对较大灾难指派部的现场妥协保护劳动；辅导地方及社会应急抢救气力设备；承担做好和武警部队插足应急抢救闭联联贯劳动。

　　（三）构制人事科。承担结构和所属单元的干部人事、机构编制、年度审核、干部档案、劳动工资、社会保护、职称评定、离退歇职员拘束供职等劳动；辅导全市应急拘束编制思念政事设备和干部步队设备劳动。

　　（四）造就磨练科（市平安分娩考查审核中央）。承担应急拘束编制干部造就培训劳动，辅导应急抢救步队造就磨练；构制辅导应急拘束社会策动劳动；构制展开干部职工情绪强壮供职劳动；同意应急拘束编制干部培训和平安分娩培训方针并构制施行；构制辅导特种功课职员（特种开发功课职员除外）、工矿商贸分娩筹备单元首要承担人、平安分娩拘束职员的平安分娩学问和拘束才华培训及审核发证等劳动。

　　（五）危机监测和减灾救灾科。创设宏大平安分娩危机监测预警和评估论证机制，承当自然灾难归纳监测预警劳动，构制展开自然灾难归纳危机与减灾才华考查评估；承当灾情核查、吃亏评估、灾谍报告、救灾赠给等灾难救助劳动；订定应急物资储蓄策划和需求方针；构制创设应急物资共用共享和妥协机制；构制妥协苛重应急物资的储蓄、挑唆和垂危配送，按权限拘束、分拨焦点、省级下达和市级救灾款物并监视应用；会同相闭方面构制妥协垂危移动铺排受灾集体、因灾毁损衡宇规复重修补助和受灾集体生计救助；承当市减灾劳动委员会及其办公室的平时劳动。

　　（六）火警防治拘束科。辅导城镇、屯子、丛林消防劳动策划编制并促进落实；辅导地方消防监视、火警戒备、火警扑救劳动；插足较大及以上火警平安事变的应急抢救和考查管制劳动；承当市丛林防火指派部的平时劳动。

　　（七）防汛抗旱科。构制妥协水旱灾难应急抢救劳动，妥协辅导苛重江河湖泊和苛重水工程施行防御洪水抗御旱灾改变和应急水量改变劳动，构制妥协台风防御劳动。承当市防汛抗旱指派部办公室的平时劳动。

　　（八）地动和地质灾难抢救科。构制妥协地动应急抢救劳动，辅导妥协地质灾难防治闭联劳动，构制宏大地质灾难应急抢救；承当市防震减灾劳动诱导小组及其办公室的平时劳动。

　　（九）煤矿归纳监视拘束科。承当煤矿平安分娩归纳监视拘束劳动；辅导、妥协耒阳市行政区域内煤矿平安分娩监视拘束劳动；插足全市煤矿较大及以上分娩平安事变的应急抢救和考查管制劳动。

　　（十）非煤矿山平安监视拘束科。承担权限内非煤矿山（含地质勘察）平分娩单元平安分娩监视拘束劳动；依法监视查验非煤矿山企业贯彻落实平安分娩法令准则和程序处境；辅导监视非煤矿山企业平安分娩程序化、平安戒备独揽系统设备等劳动；插足闭联行业较大及以上分娩平安事变的应急抢救和考查管制劳动。

　　（十一）工贸行业平安监视拘束科。承担权限内冶金、有色、修材、死板、轻工、纺织、烟草、商贸等行业平安分娩监视拘束劳动；依法监视查验闭联行业分娩筹备单元贯彻落实平安分娩法令准则和程序处境；辅导监视闭联行业企业平安分娩程序化、平安戒备独揽系统设备等劳动；插足闭联行业较大及以上分娩平安事变的应急抢救和考查管制劳动。

　　（十二）垂危化学品平安监视拘束科（烟花炮竹平安监视拘束科）。承担权限内化工（含石油化工）、医药、垂危化学品平安分娩监视拘束和烟花炮竹平安监视拘束劳动；依法监视查验闭联行业分娩筹备单元贯彻落实平安分娩法令准则和程序处境；承当垂危化学品平安监视拘束归纳劳动；构制辅导市内垂危化学品注册，辅导非药品类易制毒化学品分娩筹备监视拘束劳动；辅导监视闭联行业企业平安分娩程序化、平安戒备独揽系统设备等劳动；插足闭联行业较大及以上分娩平安事变的应急抢救和考查管制劳动。

　　（十三）平安分娩归纳妥协科。依法依规辅导妥协和监视有特意平安分娩主管部分的行业、范围平安分娩监视拘束劳动；构制妥协全市性平安分娩查验以及专项督查、专项整饬等劳动；构制施行平安分娩巡哨、审核劳动；承当市平安分娩委员会办公室的平时劳动。

　　（十四）计谋准则科。构制草拟闭联典型性文献，构制订定闭联计谋，承当宏大计谋查究劳动，承当典型性文献的合法性审查和司法监视、行政复议、行政应诉等劳动；承担平安分娩司法归纳性劳动，辅导司法方针编制、司法步队设备和司法典型化设备劳动。

　　（十五）财政配备科。承担部分预决算、财政、配备和资产拘束、内部审计劳动；辅导并监视所属单元财政劳动；承担平安分娩司法和应急抢救配备的设备与拘束劳动；承担平安分娩和应急拘束专项资金的应用羁系劳动；辅导全市应急拘束编制配备及根柢举措设备。

　　（十六）考查评估和统计科。依法承当权限内分娩平安事变的考查管制劳动；监视事变查处和仔肩考究处境；构制展开自然灾难类突发事变的考查评估劳动；承担应急拘束统计剖判劳动。

　　（十七）讯息流传科。承当应急拘束和平安分娩讯息流传、舆情应对、文明设备等劳动，展开大众学问普及劳动；承担前辈范例推介劳动；辅导全市应急拘束讯息流传劳动。

　　（十八）策划科技和讯息化科。编制全市应急系统设备、平安分娩和归纳防灾减灾策划并构制施行；承当应急拘束、平安分娩的科技和讯息化设备劳动，策划讯息传输渠道，健康自然灾难讯息资源获取和共享机制；订定相闭科技策划、方针并构制施行；构制辅导妥协应急拘束、平安分娩的科学技艺查究、扩大操纵劳动；胀吹应急核心工程和逃亡举措设备；承担应急通讯保护和通讯举措运转拘束。

　　（十九）行政审批供职科。承担本单元对企业和局部统治行政许可、行政确认、行政征收、行政给付、其他权力（批准、挂号、年检）等行政审批和拘束供职事项的受理、审核或审批和投递；承担构制妥协行政审批和拘束供职事项的调研论证；承担相闭行政审批和拘束供职事项的计谋商榷、政务公然劳动；承担与本单元承当行政审批和拘束供职事项事中过后羁系本能科室的疏导妥协，并做到讯息共享；承担行政审批和拘束供职事项统治原料归档和讯息统计劳动。

　　政事部。协助展开党的设备、思念政事设备和干部步队设备劳动。政事部平时劳动由构制人事科、造就磨练科等承当。

　　第五条 市应急局结构行政编制59名（含公安政法专项编制2名）。设局长1名，副局长4名，政事部主任1名，总工程师1名；正科级诱导职数27名（含平安分娩监察专员7名、结构党委专职副书记1名），副科级诱导职数8名。

　　第七条 本划定由市委承担外明，其安排由市委机构编制委员会办公室按划定圭臬统治。